(projekt)

Uchwała nr…./2010
Rady Miasta Siemianowic Śląskich

z dnia ….. października 2010 r.

W sprawie: przyjęcia „Programu współpracy miasta Siemianowice Śląskie na rok 2011 
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy 
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie”.

	Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj, Dz. U Nr 142 poz. 1591 z 2001 r. z późn. zm.), w związku z art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z 2003 r. z późn .zm.)

Rada Miasta Siemianowic Śląskich
Uchwała:

§ 1

Przyjąć „Program współpracy miasta Siemianowice Śląskie na rok 2011 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie” stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Siemianowic Śląskich.

§ 3

Traci moc uchwała nr 545/2009 Rady Miasta Siemianowic Śląskich z dnia 29 października 2009 r. 

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik  do Uchwały Nr........./2010
	Rady Miasta Siemianowic Śląskich
z dnia .....................2010 r.

Program współpracy miasta Siemianowic Śląskich 
na rok 2011 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 

1. Cel

Celem wprowadzenia „Programu współpracy Miasta Siemianowic Śląskich na 2011 rok z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 Ustawy 
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie” jest określenie zasad  i kierunków współpracy.

Cele szczegółowe:

1.	zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,
2.	stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej siemianowiczan,
3.	umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje,
4.	prowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań na rzecz mieszkańców,
5.	uzupełnienie działań miasta w zakresie nie obejmowanym przez struktury samorządowe,
6.	określenie zasad, kierunków, form i obszarów wzajemnej współpracy oraz określenie udzielania pomocy organizacjom  przez samorząd miasta.
7.	przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka, ze wskazaniem na osoby i rodziny niepełnosprawnych, bezrobotnych oraz zagrożonych uzależnieniami.

2. Zasady współpracy

1.	 Zasada pomocniczości oznacza powierzenie organizacjom tych zadań, które mogą wykonać sprawniej, taniej niż instytucje miasta.
2.	Zasada suwerenności stron przejawia się w poszanowaniu autonomii organizacji, 
nie narzucając sobie nawzajem woli ingerowania w wewnętrzne sprawy podmiotów.
3.	Zasada partnerstwa oznacza współpracę „jak równy z równym” na warunkach określonych dobrowolną umową.
4.	Zasada efektywności polega na wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych.
5. Zasada uczciwej konkurencji i jawności zakłada kształtowanie przejrzystych zasad współpracy opartych na równych jawnych kryteriach wspierania finansowego 
i pozafinansowego organizacji pozarządowych.

3. Zakres przedmiotowy

Współpraca z organizacjami pozarządowymi obejmuje wszystkie podmioty wymienione w art. 3   ust. 3 prowadzące działalność pożytku publicznego działające na terenie miasta Siemianowice Śląskie bądź na rzecz jego mieszkańców. Program dotyczy zadań określonych w art. 4 ustawy, w szczególności ustawowych zadań własnych samorządu, realizowanych odpowiednio do terytorialnego zakresu działania Miasta na prawach powiatu.

4.Formy współpracy

Wśród form współpracy wyróżniamy formy współpracy finansowej i pozafinansowej.

Możliwości współpracy finansowej 

1.	Zlecanie realizacji zadań organizacjom może nastąpić w formach przewidzianych 
w obowiązujących przepisach prawnych, w tym m.in.: 
•	ustawie o finansach publicznych  z dnia 27 sierpnia 2009 (Dz. U. Nr 157 poz. 1240)
•	ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003r. (Dz. U. 2003 nr 96 poz.873 z późn. zm.)
•	ustawie „Prawo zamówień publicznych” z dnia 29 stycznia 2004r. (tekst jednolity: Dz. U.  z 2006 r. Nr 164, poz. 1163 z późn. zm. ),
•	ustawie o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej z dnia 
25 października 1991r. (Dz. U. z 1991r. Nr 114, poz. 493, z późn. zm.),
•	ustawie o kulturze fizycznej z dnia  18 stycznia 1996 (Dz. U. z 2001 r., Nr 81,
 poz. 889 z późn. zm.),
•	ustawie o sporcie 
•	ustawie o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. (Dz. U. z 2004r. Nr 64, poz.593 z późn. zm.),
•	przepisach prawa miejscowego.

2.	Zlecanie organizacjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych 
w Ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003r. (Dz. U. 2003 nr 96 poz.873 z późn. zm.), jako:
- powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji 
na finansowanie ich realizacji
- wspieranie takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
3.	Zawieranie umów o wykonanie inicjatywy lokalnej  na zasadach określonych 
w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 roku .

Możliwości współpraca pozafinansowej

1.	Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania 
w celu zharmonizowania  tych kierunków.
2.	Współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł niż budżet Miasta.
3.	Udział, w miarę możliwości organizacji, w działaniach programowych samorządu.
4.	Uczestnictwo we wspólnych inicjatywach organizowanych zarówno przez Urząd Miasta, jak i organizacje.
5.	Pomoc w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych.
6.	Konsultowanie z podmiotami Programu projektów aktów normatywnych 
w dziedzinach dotyczących ich działalności statutowej
7.	Uczestnictwo przedstawicieli organizacji pozarządowych w zespołach o charakterze doradczym i inicjatywnym. 
8.	Udostępnianie na podstawie odrębnych umów pomieszczeń będących w dyspozycji gminy, w celach odbywania spotkań, seminariów, konferencji, na warunkach określonych przepisami wewnętrznymi. 
9.	Wspólne tworzenie internetowego portalu „Siemianowicki Informator Organizacji Pozarządowych” na stronie www.um.siemianowice.pl. Organizacje pozarządowe mogą przesyłać informacje za pomocą przekazu elektronicznego do Urzędu Miasta 
w celu ich publikacji na stronie internetowej.
10.	Promocja aktywności społeczności lokalnej poprzez możliwość publikacji informacji dotyczących działalności organizacji w Internetowym Serwisie Informacyjnym 
i Siemianowickim Informatorze Organizacji Pozarządowych oraz  uczestnictwa 
lub współpracy przy organizacji imprez okolicznościowych.
11.	Profesjonalizacja trzeciego sektora poprzez działalność wspomagającą technicznie, szkoleniowo i informacyjnie organizacje pozarządowe.

5.Priorytetowe zadania publiczne

Do priorytetowych zadań Miasta Siemianowice Śląskie należą zadania w następujących obszarach:

1.	Kultura i Ochrona Dziedzictwa Narodowego.

- Upowszechnianie kultury wśród mieszkańców miasta.
- Wspieranie i promocja ruchu artystycznego na terenie miasta.
- Edukacja artystyczna dzieci i młodzieży w zakresie kultury.
- Współpraca zagraniczna w zakresie kultury.
- Wspieranie mniejszości narodowych.
- Wspieranie w zakresie kultury organizatorów wypoczynku zimowego i letniego dzieci i młodzieży.
- Działalność wydawnicza.

3.	Ochrona środowiska

4.	Polityka Społeczna

- Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych, narkomanii 
oraz przeciwdziałanie przemocy w rodzinie.
-      Ochrona i promocja zdrowia. 
-      Rehabilitacja społeczna oraz zawodowa osób niepełnosprawnych fizycznie 
i intelektualnie ze szczególnym uwzględnieniem osób niewidomych, niedowidzących, głuchych, głuchoniemych.
-     Likwidacja barier transportowych /komunikacyjnych dla osób niepełnosprawnych.
-    Integracja osób niepełnosprawnych ze społecznością lokalną
-    Pomoc Społeczna

5. Zadania w obszarze kultury fizycznej, sportu, rekreacji i turystyki

-  Wspieranie szkolenia sportowego i udział we współzawodnictwie sportowym
w różnych dyscyplinach sportowych - sekcjami priorytetowymi są: hokej na
trawie i piłka nożna.
-  Organizacja imprez rekreacyjnych i sportowych.
- Współpraca z organizatorami wypoczynku zimowego i letniego
siemianowickich dzieci i młodzieży w zakresie kultury fizycznej i
turystyki.
- Współzawodnictwo sportowe siemianowickich szkół i aktywizacja środowisk
młodzieżowych w zakresie sportu i rekreacji.
-  Upowszechnianie kultury fizycznej wśród mieszkańców Siemianowic Śląskich.
-  Upowszechnianie turystyki kwalifikowanej wśród mieszkańców ze
szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży.
-  Współpraca z zagranicą w zakresie kultury fizycznej, sportu i rekreacji.

6.Ratownictwo i Ochrona Ludności

	- Współpraca w opracowywaniu planów i procedur postępowania w zakresie reagowania kryzysowego.
	-    Współdziałanie w zwalczaniu klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska 
oraz usuwaniu ich skutków.
- Współdziałanie w zakresie zapewnienia awaryjnych systemów łączności 
w sytuacjach kryzysowych.
 	-  Upowszechnianie wiedzy z zakresu potencjalnych zagrożeń i postępowania 
w typowych sytuacjach.
	-     Niesienie pomocy mieszkańcom po traumatycznych zdarzeniach losowych.
	-  Współpraca w organizowaniu i prowadzeniu ewakuacji ludności na wypadek powstania masowego zagrożenia dla życia i zdrowia na terenie miasta oraz zapewnieniu pomocy przedmedycznej, społecznej dla ewakuowanej ludności.
	-   Działalność na rzecz bezpieczeństwa i ochrony ludności.
	
6.Okres realizacji programu

Program współpracy jest realizowany od 1 stycznia 2011-do 31 grudnia 2011. 

7.Sposób realizacji programu

1. W zakresie współpracy finansowej:
Program będzie realizowany przez Wydziały/ Referaty merytoryczne, odpowiedzialne 
za współpracę z organizacjami pozarządowymi w wybranej dziedzinie.

2. W zakresie współpracy pozafinansowej:
Program będzie realizowany przez Wydziały/ Referaty merytoryczne, odpowiedzialne 
za współpracę z organizacjami pozarządowymi w szczególności zaś z Referatem Polityki Informacyjnej i Promocji Miasta.

9. wysokość środków przeznaczonych na realizację programu

Miasto Siemianowice Śląskie na realizację Programu w roku budżetowym 2011 będzie przeznaczać środki finansowe w wysokości co najmniej ……….*. 

10.Sposób oceny realizacji programu

Ocena realizacji Programu będzie przyjęta na podstawie ankiet, uwag i analizy 
z wykonania planu współpracy z organizacjami, realizowanego na podstawie Programu współpracy miasta Siemianowice Śląskie na rok 2011 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego 
i o wolontariacie.

11. informacja o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji

1.  Program współpracy był przygotowywany przez Referat Polityki Informacyjnej 
i Promocji Miasta wspólnie z innymi wydziałami/referatami merytorycznymi współpracującymi z organizacjami pozarządowymi.
2. Po przygotowaniu projektu Uchwały był on konsultowany z organizacjami pozarządowymi. Konsultacje odbywały się poprzez umieszczenie projektu uchwały na stronie internetowej urzędu oraz spotkanie podczas którego przedstawiciele organizacji pozarządowych mogli zgłaszać uwagi do projektu programu współpracy. 

12.tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert 
w otwartych konkursach ofert. 

1. Tryb powoływania:
- Komisje konkursowe będą powoływane zgodnie z obszarami wymienionymi 
w pkt. 5 Uchwały zarządzeniem Prezydenta Miasta Siemianowice Śląskie.
2. Zasady działania komisji konkursowych:
- Udział w pracach komisji jest nieodpłatny.
- W pracach komisji nie może brać udziału osoba będąca członkiem podmiotu ubiegającego się o dotacje przeznaczone na wspieranie realizacji zadania publicznego 
w danym obszarze, w tym celu składa stosowne oświadczenie.
- Posiedzenia prowadzone są przez Przewodniczącego lub Zastępcę Przewodniczącego komisji.
-Termin i miejsce posiedzenia Komisji ustala Przewodniczący  lub Zastępca Przewodniczącego Komisji.
-Terminy następnych posiedzeń ustala Przewodniczący lub Zastępca Przewodniczącego Komisji podczas posiedzenia.
-Protokoły z posiedzeń Komisji, oświadczenia oraz inne dokumenty przechowywane są w merytorycznych wydziałach/referatach.
 
Postanowienia końcowe

1.	Niniejszy Program ma charakter otwarty i zakłada możliwość uwzględnienia nowych form współpracy przy realizacji zadań .
2.	Organizacja w okresie otrzymania dotacji jest zobowiązana do zamieszczenia 
w swoich materiałach informacyjnych zapisu o dofinansowaniu zadania przez Miasto.
3.	Uwagi, wnioski i propozycje dotyczące funkcjonowania niniejszego Programu Współpracy są zgłaszane, w formie pisemnej, Prezydentowi Miasta Siemianowice Śląskie.
4.	Informacje z uwag, wniosków i propozycji o których mowa w ust. 3, będą wykorzystane do usprawnienia bieżącej współpracy. 

* Kwota zostanie określona po ustaleniach w projekcie budżetu Miasta Siemianowice Śląskie.